杨华:如何当好乡镇党委书记?

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1“书记做主不当家”

   按理来说,乡镇是政权最基层、工作的最一线,乡镇工作人员都应该是务实接地气的,不让讲没办法 多的大话、空话和套话。为什么么让调查中,乡镇党委书记却认为有些人就应该讲大话空话,非要讲得太具体、太实在 。愿因是这上端涉及到乡镇党委书记的定位什么的什么的问题 ,尤其是他与乡镇长的工作关系和分工什么的什么的问题 。为什么么让党委书记把具体什么的什么的问题 都想到了、具体事情都做完了,乡镇长做哪些,他的位置缘何摆?从调查来看,党委书记与乡镇长配合得比较好的清况 ,一般是党委书记出主意,乡镇长具体落实。用邵阳市某镇党委书记说说来说,而是“书记做主不当家,镇长当家不做主”。

   在江西井冈山下某镇,党委书记是70后,从县委办秘书下去担任过一届乡镇长,既有宏观的政策制定的经验,须要一定的农村基层工作经验。乡镇长则是从乡镇一步步上来的年轻干部,工作务实干练。50末的副书记则在多个乡镇任过班子成员,是名副实在 的老乡镇。该乡镇的三巨头分工较为有意思,党委书记只在办公室办公,他每天早上把镇长、副书记叫到办公室来分配工作,把意思大致表达刚刚,镇长、副书记就每各人干活去了,他则要么往上端跑,要么躺在沙发上看报纸、打瞌睡。

   待到下午或晚上的刚刚,镇长、副书记再以不同形式向书记汇报一天的工作清况 。镇长既负责全镇考勤和全镇的吃喝拉撒,须要将书记交办的事情安排下去。副书记从来什么都没办法 办公室办公,他最大的乐趣而是调解农村矛盾和攻坚克难,有些有些他永远是冲在工作最艰难的一线,很享受除理具体什么的什么的问题 带来的成就感。没办法 ,镇长把全镇打理的井井有条,副书记把矛盾都除理掉了,全镇就还还都可否 井然有序地运转,书记自然也就还还都可否 安心地当他的“甩手掌柜”。

   就让 该镇副书记调到没办法 乡镇任党委书记,他仍然不我你要坐办公室。他每天上班后第一件事情是将文件快速阅览签发,再到镇长的办公室坐一会,跟镇长交代有些事情,为什么么让带着几有些人到征地拆迁和小城镇建设一线去了。镇长留守乡镇负责全局大小事务,包括公务接待和除理突发事件,俨然成了乡镇一把手。镇长称书记应该待在办公室的,而须要冲到一线。书记而是,镇长是大管家,他把具体的事务都交给了镇长,书记只把握方向和管重要的事情。

   实在 有两个 党委书记处事风格不同,但异曲同工的是有些人在与镇长的分工上都做到了协调配合,书记管宏观,镇长管具体,书记乐得清闲,镇长无所拘束。

2“只出主意不做事”

   一般来讲,书记是乡镇的一把手,要有大局意识和把控能力,抓的是乡镇最重要的事情,包括思想、队伍与方向。乡镇干部的思想清况 和动向,涉及到乡镇干部的凝聚力和战斗力什么的什么的问题 ,党委书记要整体把握;乡镇干部的思我你要提升到哪个层次、集中到哪些方面,党委书记要想办法除理。

   干部队伍建设包括班子成员的安排、工作机制的设定、年轻干部的培养、晋升和流动等,须要党委书记主抓的工作。队伍建设好坏算不算,尤其是班子带得好算不算,关涉到干部的积极性和主动性什么的什么的问题 。方向是指乡镇年度或阶段性及具体工作的最终目标是哪些,要达到哪些样要求。党委书记对乡镇工作定目标和要求,而不规定具体缘何做。

   用基层说说语来说,抓思我你而是“搞团结”工作,抓队伍而是缘何“用人”的什么的什么的问题 ,定方向则是“出主意”做事情。

   在具体的乡镇工作方面,党委书记只“出主意”而不做事情。乡镇工作中,哪些事情要干,哪些事情不须干,哪些事情比较着急干,哪些事情还还都可否 缓缓,调配哪些人去干,干到哪些程度,等等,须要党委书记思考的事情。定下来刚刚,再由乡镇长具体去办。

   对于党委书记来说,方向定了刚刚,就非要再大改了。在这个什么的什么的问题 上须要独裁,这是书记的专断权,为什么么让还还都可否 视具体清况 微调。至于缘何做,党委书记不给下面设定框框,让下面在实际工作中八仙过海各显神通,具体什么的什么的问题 具体分析。没办法 的好处是还还都可否 让乡镇长及下面的人有较大的发挥余地,发挥有些人的主观能动性,充分考虑具体做事的情境。

   没办法 ,不仅还还都可否 具体什么的什么的问题 具体除理,还都都还还都可否将特殊的清况 充分反馈上来,为更好地除理具体什么的什么的问题 提供办法,也为上端政策调整提供参考。质言之,在做事方面,党委书记要多些民主,少些专断。

   为什么么让乡镇党委书记对做事指导太具体,一会儿有两个 主意,一拍脑袋有两个 想法,就会让下面手忙脚乱,无所适从。为什么么让书记在做事的方面定得太死,下面就得逐一对标去做,做不了硬着头皮也要做,就会忽视极少量的具体清况 ,使下面干部的施展不开手脚,给具体执行带来被动,特殊清况 反馈的机制也会被堵死。最终还为什么么让愿因下面以形式主义来应对书记的决策。

   有没办法 有两个 案例,新任党委书记在调查中感觉有有两个 村的支部战斗力不强,交办的任务无法保质保量完成。什么的什么的问题 的根子正是在支部书记身上,支部书记有什么的什么的问题 ,支部就没办法 战斗力。党委书记了解清况 后,立马成立了分别以有些人和镇长为组长的整顿小组,为什么么让提出支部书记不行就直接撤换掉。

   但驻村干部认为,这有两个 支部书记都才上任一年半载,工作做到这个程度为什么么让不错了,不应对有些人过于批评,要从保护干部积极性深度,鼓励有些人在上端的工作中予以改进。有些人对党委书记的具体做法在私下了提出了疑义,为什么么让通过调查发现,撤换支部书记后还找非要最少的人选接任书记。于是,党委书记便接受了在不撤换书记的前提下进行整顿的方案。

   在这个案例中,对村两委班子进行整顿是党委书记定下来的方向,非要变更为“鼓励”。为什么么让在落实的过程中,也实在 发现有两个 支部书记不须主观上有什么的什么的问题 ,且一时半会难以找到新人接任。这是特殊清况 ,被反馈上来了,从而成为党委书记做进一步决策的办法。于是党委书记在具体做法上采取了驻村干部的意见,对既定方向只做了微调——不撤换但一定要整改。

3“镇长讲得都很好,按镇长说的办”

   所谓党委书记的大话空话,而是在乡镇工作的大方向、大目标上,讲大有些、讲抽象有些,在办法手段上讲得原则性、底线式有些。没办法 就还还都可否 让下面执行的人都都还还都可否结合实际清况 对大的方向和目标进行分解,转变为还还都可否 具体操作的方案。党委书记不对具体操作方案进行监控,而假使 求结果达到目标。

   党委书记讲大话空话,给特殊清况 反馈提供了空间。一方面是为什么么让操作空间掌握在具体执行者背后,执行者还还都可否 选折 多个方案达到目标要求。为什么么让仍然无法达到目标要求,就还还都可否 向书记反馈清况 。有些人面,书记的目标要求也是抽象的和大致的,当具体手段用尽都达非要书记理想的“最优”的要求时,书记也还还都可否 在大方向上做微调。没办法 就还还都可否 使得书记的大方向与下面具体实践通很多个反馈而得到修正,并最终达到比较好的“次好”的目标。

   在各地调查,参加过数次乡镇周一上午的大会和班子会议。在讲话中,无论安排何种事情,镇长讲话都较为具体详实,要求较为严格,而书记讲话则言简意赅,哪些事情都讲个最少,鼓动、鼓劲、施压的多,讲具体缘何做的少,用说说概括而是“镇长讲得都很好,按镇长说的办”。

   为什么么让书记对于安排的工作说得太具体,为什么么让经常出现以下什么的什么的问题 :一是书记说过说说最少“圣旨”,有指示就须要执行,使得事情不再有回旋余地。一旦各种手段用尽都无法达到目标时,会给书记的威信带来影响,也影响乡镇的公信力。二是执行过程非要贯彻而没办法 反馈,从而非要在执行中不断修正政策目标。事实上,原则性的目标是在执行过程中不断具体化和明细化的。党委书记在政策执行中通过反复反馈来了解实际清况 ,为什么么让他将具体做法都定死了,反馈就没办法 ,他最终也非要结果,而不了解具体清况 。

   总之,党委书记在执行中要多搞些民主,不干预很多,要允许有多频次反馈。非要没办法 ,都还还都可否将党的政策、当地的实际与有些人的思路有机地结合起来。

4“镇长当家不做主”

   乡镇长实在 不做主,为什么么让要当家,乡镇除了党建和人事之外,有些的事情他须要管,没办法 做好是他的什么的什么的问题 ,出了什么的什么的问题 他要负责。为什么么让党委书记放手,乡镇长在做具体事情的刚刚,须要较大的自由裁量权;而党委书记太强势,管得很多,乡镇长的发挥空间就较小,这个清况 下还为什么么让影响党委书记与乡镇长的关系,带来班子的不团结。

   乡镇长为什么么让有的权力,具体体现在以下有2个方面:

   一是乡镇长的调配权力。党委书记定方向刚刚,乡镇长还还都可否 调动乡镇的人员、财政及有些资源去执行。执行一项政策,要有几各人力、有2个经费、后期缘何保障、缘何做更稳妥又没办法 风险等,都由乡镇长自由裁量。乡镇长管钱食品袋,书记一般不管镇长缘何用钱,办公室拿来镇长的报销单据,书记连看须要看直接签字。有些有些乡镇长在用钱上自由度较高,还还都可否 较好地通过经济分配安排工作。一定意义上,乡镇长的调配权力体现为资源保障上,为什么么让一项任务安排下去,乡镇长无法提供相应保障,以至于使得工作难以开展,表明乡镇长工作不力。

   乡镇长还还还都可否 按照有些人的思路来执行党委书记的决定,甚至在书记的支持下还还都可否 在较大程度再加入有些人的想法和意志。有些有些,作为镇长,为什么么让得到党委书记的支持和认可,大还还都可否 在乡镇上干一番事业,会有较大的成就感。为什么么让,为什么么让决策和执行党委书记都揽到手上了,乡镇长就会被撂在一边,做而是好,不做而是好,出了什么的什么的问题 还得到有些人背就让 。没办法 乡镇长的位置就比较尴尬。

   二是乡镇长的反馈权力。党委书记一般不让对镇长干事干预很多,干预很多镇长就会很敏感,畏首畏尾,施展不开手脚。党委书记最好的搭班子的对象是,有领悟能力,都都还还都可否领会书记的意思;少说多做,领完任务就下去安排工作;做的刚刚不说、不埋怨,做刚刚汇报一下。与没办法 的人配合就比较默契,党委书记还还都可否 当得很舒服,少操具体工作的心。为什么么让不须代表在做事的过程中,镇长非要反应什么的什么的问题 ,非要提困难。在执行过程中,镇长实在 除理不了为什么么让拿不定主意,就向书记反应清况 ,让书记出马除理或做决定。



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