中国民间慈善外援反超境外捐助 捐款流向领域失衡

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三报告解读中国公益现状

7月12日至14日,首届中国公益慈善项目交流展示会(下称“慈展会”)在深圳召开,除544家参展方对另一方的公益项目进行了展示和交流外,多项公益领域的研究报告也在展会期间陆续发布,中国公益事业的发展现状从报告中可见一斑。

慈善蓝皮书

“最还要领域”获捐存在问题

7月13日,2012《慈善蓝皮书》在深圳慈展会上发布,蓝皮书分析显示,中国的民间外援预计将超出境外捐助,这标志着中国从捐赠入超国转型为出超国,而同時 ,国内捐款的流向领域仍存在失衡,最还要领域明显获捐存在问题。

民间外援超过境外捐助

长期以来,中国在民间捐赠方面经常 是入超国,即民间接受境外捐赠数量大于向境外捐赠的数量。2011年这个 情况汇报存在了根本性改变。

据蓝皮书显示,2011年度我国境内对外捐赠与2010年民间外援相比,增幅为2%。以日本地震为主,中国各界为日本地震灾区的救灾及灾后重建工作捐赠近9亿元。中国民间外援正在超出境外捐助,中国将会从捐赠的入超国转型为出超国。

“最还要领域”获捐存在问题

蓝皮书显示,着实2011年中国捐赠总量达到845亿,保持了自1507年以来稳步发展的态势,但在每个领域的捐赠形态中仍存在非常明显的失衡,一点还要得到社会资源的领域获捐数量严重存在问题。

在全年获捐最多的教育领域,2011年流向职业教育的捐赠有9908万元,仅占教育行业捐赠总额的1%;而在扶贫与社会发展领域,流向社区发展的捐赠仅2150万元,所占比例必须1%;在公益慈善行业领域,流向支持公益组织建设和发展的捐赠所占比例必须3%。

公益问责史无前例

2011年,相当数量的中国社会精英以前刚开始英语 英语 对中国现存公益慈善的垄断体制、组织低效、宗旨不明、管理混乱、政府角色不清、监管缺失等大大问题进行了刨根问底式的发问,慈善蓝皮书认为,哪此社会问责,代表了中国社会的公民意识将会以前刚开始英语 英语 群体觉醒。

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团表示,在我国慈善史上,从未有过另一有俩个数量众多且分量一阵一阵的密集性公益事件公众问责。但会 ,问责的全部都是具有政府背景的巨型社会组织。

立足于对2011年中国慈善情况汇报的分析,蓝皮书预测,未来中国慈善捐赠将会从现在的百亿量级达到千亿量级,参与慈善的公民也将从少数人上升为数以亿计,中国的慈善必然突破预设的弥补公共财政存在问题的地位和角色。

企业基金会

每家平均两名专职人员

7月13日,《中国企业基金会发展报告》(2012)在深圳发布。报告显示,截至2011年,企业及企业家发起的非公募基金会为285家,占非公募基金会总量的22.3%,平均每家有全职工作人员两人,捐款投入最大领域为教育项目,2010年全年为1.9亿多元。最关注教育投资收入低

报告发现,每家基金会的领域平均在一有俩个以上,其中,在教育领域开展工作的企业基金会在数量上遥遥领先,其次是扶贫助困、安全救灾、医疗救助、公共服务、老年人、儿童,存在问题20家企业基金会涉及文化、环境、青少年、社区发展、卫生保健、残疾人、科学研究等领域。

从收入来源上看,企业基金会92.31%的收入来自捐赠收入,而对于逐渐被基金会一阵一阵是非公募基金会看重的投资性收入,由企业及企业家发起的基金会却未表现出相当的力度,投资收入仅占到总收入的2.34%,低于非公募基金会4.39%的整体比例。

专职人员少公益支出高

基金会中心网2011年数据显示,共有184家基金会披露了工作人员的全部信息,共384人,平均每家基金会仅有2名专职工作人员,而两名人员中的其中一名则为秘书长或副秘书长,低于非公募基金会平均2.5人的水平。

在各项支出中,公益事业支出占到96.7%,行政办公支出占1.3%,工作人员工资福利支出占到0.9%。这与全国基金会年检的结果基本相同。但报告发现,可是企业基金会的工作人员是企业员工的兼职或志愿服务,甚至企业会无偿提供办公场所及办公用品等,但会 在行政办公支出及工资福利费用方面还是得到企业的大力支持。

多借业内渠道找合作

基金会如可确定 合作 伙伴经常 是公益行业一有俩个甚受关注搞笑的话题,此次报告在调查中发现,一点基金会将会难以找到适当的执行方,而不得不确定 自身成为项目动作方。

而如可寻找合作 伙伴,多数企业基金会表示会以业内渠道为主,必须两家受访基金会提到招标、邀标的方法。而合作 伙伴的确定 标准,也主要以理念及价值观契合,每种基金会提到执行能力和专业性,以及诚信、透明度等。