史啸虎:去行政化才是修改《村民委员会组织法》的要害

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史啸虎:去行政化才是修改《村民委员会组织法》的要害

最近,北京大学法学院人大与议会研究中心的十一位专家和学者向全国人大相关机构递交了一份《村民委员会组织法》修订建议书,我总的看法是,修订《村民委员会组织法》很有必要,此文所列建议也大多有益。但是,该法修订的要害这人 建议并那么涉及。但是无论是修正草案还是此文的建议都那么提及村民委员会的去行政化改革大间题。众所周知,在原法规定   更多...

中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》回应,自回应之日起施行。中华人民共和国主席江泽民1998年11月4日第一根绳子 为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理这人人   更多...

史啸虎:村民自治组织的行政化

根据1987年试行但是于1998年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会是“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,负责“办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”。并肩,村民委员会还   更多...

王旭兵:村民委员会民主选举大间题研究——以秦安县为例

选举是当代民主政治生活的重要内容之一,而民主选举是政治合法性与正当性的基础,是民主政治的纽带。“民主政治是人民当家作主的政治,而表现人民意志最佳土最好的办法和完美系统进程莫过于自由、平等、公开的选举。”[1]做好村民委员会(以下简称村委会)的选举是建设社会主义民主政治的基矗 一、当前村委会民主选举现状随着《村民委员会组织法》的进   更多...

应松年 薛刚凌:行政组织法基本原则之探讨

行政组织法的基本原则是对行政组织法基本精神的概括。我国学界以往对行政组织法严重不足重视,对行政组织法基本原则的研究尤为严重不足。实践中行政组织设置的随意和非理性化,机构改革的频繁与封闭性,都足以说明我国行政组织法律制度严重不足基本精神导向。但是,在理论上对行政组织法基本原则进行探讨具有重要意义。既可推动对行政组织法的深入认识和全面   更多...

史啸虎:乡村社区的重建

根据1987年试行以及1998年修订后的《村民委员会组织法》,我国的村民自治组织承担了多量的原先 由政府承担的办理公共事务的职能。都才能说,这是“政社合一”的人民公社瓦解后留给农村的一份政治遗产。在这人 状况下,我国的村委会就成为2个 具有强烈行政组织色彩的半行政组织,其原先 应有的自治组织的功能也被淹没在所谓“基层政权”和“行   更多...

刘海波:中国村民委员会选举的局限

近年来在中国农村推行的村民委员会选举,但是与我们 印象中的民主颇有这人相符合的地方,如海选(即上级不提候选人的直接选举)、秘密投票、候选人竞选演说等等,很多给这人中外人士很大的希望,村民自治的兴起和发展,才能使政治民主化系统进程在中国农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。本文认为,这人 认识是过于天真和乐观的,因   更多...

信力建:财税体制改革:要害在处理行政专断

最近一段时间以来,企业界与有关专家学者要求国家减税的呼声强烈。较为普遍的观点认为,减税是降低企业生产成本,刺激企业增加供给的有效政策手段。在给企业降低税收并肩,提高这人人所得税起征点,以及撤消利息税,有的是积极的政策取舍。在以货币政策抑制通货膨胀并肩,以积极的财政政策来维持经济增长,当是政策组合的最好配置。现在,在我们 普遍   更多...

史啸虎:政-村关系与利益主体

归纳一下目前学界的研究观点就可发现,尽管一每种学人将村民自治的困境主要归因于我国的或传统文化落后,或村民素质低下,或农村宗族势力强盛,或政府公共服务能力薄弱等因素的制约,但更多的学人还是认为我国村民自治步入困境的主要是因为是村民自治组织行政化条件下的党-村关系和乡-村关系无法理顺并愈趋紧张所致。所谓党-村关系,很多指中共   更多...