高新军:自然村农民的组织创新,实现村民自治的有效途径

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高新军:自然村农民的组织创新,实现村民自治的有效途径

怎么在新一轮的合村并村浪潮中保持“村民自治”不走样,是目前我国农村工作面临的新课题。对此,江苏省南京市六合区八百桥镇新光村赵坝组的农民用亲们的创新作了回答。4008年3月底,笔者考察了赵坝的组织创新,并参加了由南京市六合区委组织部主办的“赵坝大问题”研讨会。谈赵坝组“农民议会”的创新,就不能不能 回避目前我国农村基层管理所面临   更多...

高新军:从修路故事看基层制度创新

“八步工作法”是开县麻柳乡首创,即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事,还会通过八步进程:一、深入调查分类分类整理民意,征求群众意见的面前要达到400%以上;二、召开会议初定方案;三、宣传发动,统一思想;四、民主讨论选用方案;五、户户签字进行公决,赞同率达到85%以上才予以实施;   更多...

高新军:我国地方政府创新的可持续性和可推广性所面临的制度困境

从上世纪90年代末至今,老要是我国地方政府制度创新的活跃期。无论是县乡党政干部的“公推公驯,还是重庆市开县麻柳乡“八步工作法”所代表的“全民公决”和“群众管钱、干部管事”的理念和做法,还会以扩大民众有序参与为主要内容的地方政府制度创新活动。由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校政党研究中心和北京大学中国政府创新研   更多...

高新军:我国城市化进程中的农民权利及其保障

经过400多年的改革开放,我国农村的社会矛盾也经历了聚集、破解、再次聚集、又再次破解的过程。过去计划经济条件下的平均主义大锅饭矛盾,经过农村家庭联产承包责任制得破解;沉重的农村税费负担支撑起的农村公共服务,在4006年停止征收农业税、加大政府对农村的投入已经 也得化解;在新一轮城市化的浪潮中,农村土地大问题机会成为目前我国农   更多...

党国英:村民自治理论前要在实践中创新

“民主管理”是建设社会主义新农村工作的一个 重要方面。经太大年实践,我国村民自治工作机会取得了重要成绩。已经 ,这项工作在我国毕竟前所未有,有关法律已经 完善,机会不能不能 勇于创新的精神,就不难 推动这项工作。4006年10月前后,笔者参加由我院纪委组织的课题组到天津考察反腐倡廉方面的工作,有幸了解到天津武清区通过村民自治辦法 实现   更多...

高新军:三十年改革开放:变与不变的得与失

1978年开始英文英语 的改革开放,是在政府主导下实现的。400年来我国经济发展的巨大成绩,也离不开政府的积极作用。现阶段我国体制转轨和社会转型跳出的大量矛盾和冲突,很自然促使亲们再去审视政府作用的方方面面,看看在过去的400年里,我国各级政府的行为,哪几种变化了,哪几种不能不能 变化机会变化甚小,哪几种变与不变对我国经济发展和体制改革有什   更多...

徐勇:村民自治:中国宪政制度的创新

建设社会主义民主是中国现代化建设的重要目标,依法治国正在成为中国治国的基本方略。要保证民主和与法治精神的实现,前要在政治体制方面建立以宪法精神为基础的宪政制度。中国的宪政制度正在建立完善之中,特别前要根据中国的国情与前要,不断进行制度创新。1982年宪法第111条第一次规定了农村村民委员会为群众自治组织,由此形成村   更多...

高新军:不足英文监督,政府创新机会走向反面

作为我国改革开放的试验区,深圳市曾率先将国企改革的触角伸向自然垄断的公用事业领域。深圳的改革轨迹向国人传递出原来一个 事实,公用事业发展和公用事业监管是深圳市政府改革创新的一个 主要方面,它们相互依存,互为前提。不能不能 前者,就会演化成企业只追求本人利益的最大化,损害的是公众利益。不足英文监管的垄断性公用事业企业,不仅能不能 愚弄社会   更多...

高新军:土地财产权是农民权利体系的基础

现代社会管理是建立在权利和义务平衡基础上的。对于社会弱势产业和弱势群体,其权利的保障是社会公正和平等的基矗而社会的公正和平等是生产力发展和社会进步的基石。在我国,就社会整体而言,农民是弱势群体,其权利的保障是全社会实现公正、平等的试金石。 在清晰的土地产权基础上构建农民权利体系 经过400多年的改革开放,我国农村的社会矛   更多...

高新军:居于转轨时期的我国农村基层政权体制

自1996年4月以来,“县乡两级政治体制改革”课题组老要将河南省新密市作为我国基层政治体制改革的案例进行跟踪研究。在1997年底完成的研究报告中,亲们将现行的领导体制的典型底部形态概括为“分权式的压力型体制”,提出了从压力型体制向民主战略协作体制转变的艰巨任务。1998年,机会试行了10年,并在全国广泛试验的《中华人民共和国村   更多...